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      環保督察新機制 讓環保壓力有效傳導?

      時間:2016-08-02 點擊:113 次 來源:本站
       

      環境保護部華東督查中心工作人員***近既忙碌又興奮。經黨中央、國務院批準,******批8個中央環境保護督察組712日起分赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區進行環境保護督察。雖然在環保督察領域工作多年,但能親歷以中央名義進行的督察,他們仍然很激動。

        兩個月前,中央環境保護督察組向督察******站河北省反饋情況,其中“河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”“原省委主要領導對環境保護工作不是真重視,沒有真抓”等嚴厲措辭,讓很多人張大了嘴巴。

        中央環保督察,背后是機制重大變革

        環保監查本是環境保護工作的常態,但為何這一次“督察”讓河北壓力倍增,被深深觸痛?

        “中央環保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府?!杯h保部副部長翟青這樣表示。不僅是督察過程本身與以往不同,更重要的是督察結束后,重大問題要向中央報告,督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據。

         “一個問題,舉報多次,雖然是不同層級處理,但***終都會轉回地方,而地方土政策、領導的武斷決策、人情關系都會直接影響到問題的解決,所以一個問題,過了幾年,還是問題?!币晃焕檄h保這樣說。

        改善環境質量、建設生態文明,原有的以查企業為主的環境監管模式已經難以完全滿足當前的工作需求,環境監管模式的改革創新勢在必行。

         中央環保督察,從環保部門牽頭到中央主導,從以查企業為主轉變為“查督并舉,以督政為主”,這是我國環境監管模式的重大變革。

        責任清單制度,讓環保壓力變為工作動力

        壓不下去的過剩產能、降不下來的污染指數、解決不了的環境投訴,這些問題在河北原本司空見慣。表面是困難、阻力確實太多,背后是地方政府及相關部門沒有真重視環保,沒有把環保的壓力當成自己工作的動力。

        環保部環保督察辦公室主任劉長根告訴記者,督察進駐期間,督察組共接到石家莊藁城區群眾舉報案件77件,問題數量在全省各縣(市、區)中排名******。但是在當地上報的查處報告中,僅有7件屬實,占比不到10%。督察組要求河北省對這77件舉報案件再次逐一調查核實,通過督導發現,群眾舉報的77件環境問題基本屬實。

        “兩次調查結果相去甚遠,調查過程某些環節弄虛作假不言而喻。由此可見,督察損害了一部分人的既得利益?!眹鴦赵喊l展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文這樣評價。即使有阻力,但指名道姓地把一位市長“違規干涉項目審批,亂作為,對當地生態環境造成嚴重影響”作為典型案例,中央督察一抓到底的決心一目了然。

        “對中央環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題,實施清單制,逐項明確責任單位、責任人、整改目標、整改時限,研究確定了283項整改措施,拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號?!闭姆桨刚f得具體詳實。

        “多年解決不了的污染問題,督察組來了,污染企業立即被關停了”“上半年河北環境質量改善力度空前”,百姓們的反饋樸素而真實,也說明中央督察真正戳到了地方的痛點——環保不只是環保部門的事,黨政領導干部都有自己的環保責任,落實不到位,就有人問責。

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